十月份低碳相关政策盘点
二十大报告（全文版）中绿色发展篇章，简明扼要地说明了“双碳”战略的非凡意义。在此之后，我国积极布局，在低碳方面又制定出一系列政策，加速推动绿色发展。
2022年10月9日，国家能源局发布了关于印发《能源碳达峰中和标准化提升行动计划》（以下简称《行动计划》）的通知。明确了大力推进非化石能源标准化；加强新型电力系统标准体系建设；加快完善新型储能技术标准；加快完善氢能技术标准；进一步提升能效相关标准；健全完善能源产业链碳减排标准六项重点任务。
《行动计划》明确，建立完善以光伏、风电为主的可再生能源标准体系，研究建立支撑新型电力系统建设的标准体系，加快完善新型储能标准体系，有力支撑大型风电光伏基地、分布式能源等开发建设、并网运行和消纳利用。
《行动计划》提出，建立和完善虚拟电厂标准体系，推进虚拟电厂领域重点标准制修订。推动电动汽车、换电站等可控充电负荷纳入电网优化控制，推进电动汽车充电等灵活性调节标准制修订。持续推进能源消费终端电气化水平提升，推动用能侧电气化标准制定，助推建筑、交通等领域电气化协同发展。
《行动计划》提出，加快推动综合能源服务标准体系建设及基础性标准研制，重点推动综合能源服务规划设计、能源综合利用、能源服务、能效监测与诊断、能源托管与运营、系统运行质量、服务质量评价及能源与多领域融合等标准研制。
国家发展和改革委员会
2022年10月25日，国家发改委等六部门联合印发《关于以制造业为重点促进外资增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《措施》）。
《措施》围绕“碳达峰、碳中和”指出一系列具体措施。包括：在节能环保方面，重点鼓励外商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域和引导外资积极参与碳达峰碳中和战略，实施工业低碳行动和绿色制造工程，支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂，打造绿色供应链，创建绿色设计示范企业。
2022年10月13日，北京市政府印发《北京市碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》包括7个方面28项任务措施，围绕“效率引领、科技支撑、机制创新”三方面，将为我国如期实现碳达峰、碳中和目标愿景作出北京贡献。
《方案》明确，到2030年，可再生能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标，确保如期实现2030年前碳达峰目标。
《方案》提出，强化低碳技术创新。开展碳达峰、碳中和科技创新专项行动，打造能源技术迭代验证平台，围绕新能源利用、智慧能源互联网、新能源汽车、智慧交通系统、氢能、储能、建筑零碳技术、碳捕集利用与封存（CCUS）、森林增汇等重点领域开展技术研发攻关，尽快实现关键技术突破和产业化示范应用。
《方案》提出：积极培育绿色发展新动能。围绕碳达峰、碳中和激发的产业需求，持续推进绿色制造体系和绿色供应链体系建设，大力发展新能源、新材料、新能源汽车、氢能、储能等战略性新兴产业。
《方案》提出：强化能源精细化、智能化管控，健全能源管理体系，完善能效领跑者制度，创新合同能源管理模式。
《方案》明确：在产业园区、公共机构和建筑领域推广使用分布式光伏发电系统，推进光伏建筑一体化应用。开展能源互联网试点示范建设，大力促进分布式发电就地并网使用。
《方案》要求：建筑领域因地制宜推广太阳能光伏、光热和热泵技术应用，具备条件的新建建筑应安装太阳能系统，新建政府投资工程至少使用一种可再生能源，其中，新建公共机构建筑、新建园区、新建厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%。
《方案》提出：鼓励重点区域、工业园区、街乡社区从规划设计和项目示范入手建设近零碳排放示范区。开展低碳学校、低碳社区、低碳建筑创建活动，推动大型活动碳中和实践。支持绿色低碳、零碳及负排放技术的应用示范。
2022年10月26日，上海市人民政府发布《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》提出：到2025年，碳中和相关领域创新体系逐步形成，能源、工业、建筑、交通等重点行业和领域突破100项低碳关键核心技术，建成10个重大示范项目与工程，建设10个碳中和相关领域的重点实验室和5个绿色技术创新中心。
《实施方案》重点行动有：
（一）能源绿色低碳转型科技支撑行动：充分发挥我市能源科创资源和装备、产业优势，加强原创共性关键技术研究，着力推进能源绿色低碳转型，提升可再生能源、氢能、传统能源高效清洁低碳利用、新型电力系统等关键核心技术创新能力，支撑我市清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统的构建，实现不同能源品种间科学合理的互补、协调和替代。
（二）城乡建设与交通低碳零碳科技攻关行动：推动交通领域绿色化、电气化和智能化，支持新型基础设施低碳发展，进一步提升我市城乡建设与交通领域绿色水平。到2030年，绿色低碳建筑技术创新研发和应用取得重要进展，打造一批近零能耗、零碳建筑创新示范，实现建筑用能结构更加优化、建筑节能水平大幅提升、可再生能源利用更加充分、能源利用效率达到国际先进水平。
（三）低碳零碳技术示范行动：推动多种低碳零碳技术跨行业跨领域耦合优化与综合集成，形成一批各具特色、可操作、可复制、可推广的低碳零碳技术综合解决方案。
2022年10月28日，深圳市发改委发布关于公开征求《深圳市关于促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见的通告（以下简称《措施》），明确重点支持：可再生能源、安全储能、智慧能源、能源互联网等清洁能源领域，充换电设施、智慧出行等新能源汽车领域，建筑节能、绿色建筑、绿色交通、环境基础设施等基础设施绿色升级领域等。
《措施》提出，鼓励电力用户、负荷聚合商参与虚拟电厂需求响应，根据有效响应电量、用电性质、响应系数等确定补贴额度，响应系数根据电碳因子、邀约或实时响应类型、提前通知时间等因素确定。
《措施》明确，支持公共建筑、连片建筑群、大型工业园区等试点示范应用综合能源管理服务，深度融合能源互联网、分布式能源、集中供冷、天然气冷热电三联供、安全储能等多领域技术，实现电、热、冷、气等多种能源协同互济，对示范项目给予最高1000万元资助。
《措施》提出，探索适应城市光伏等新能源发展的微电网技术及运营管理体制，鼓励利用可再生能源、储能设施搭建微电网。
从中央到地方的政策，不难看出我国对实现“双碳”目标的决心。从发展新能源，推进能源结构改革，到建设微电网，强化能源管理体系，再到推广使用分布式光伏发电系统，探索智慧低碳城市建设等，都透露着我国要大举发展新能源，实现光储充一体化智慧能源建设，探索绿色、低碳新格局。
